Entropie et réceptivité par les associations membres du CCM de la gouvernance du Fonds mondial au Burkina Faso? - Kabore, Anicet
Entropie et réceptivité par les associations membres du CCM de la gouvernance du Fonds mondial au Burkina Faso ? Quinze ans après la création du Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme et quatre ans après l’adoption du Nouveau modèle de financement (NMF), un constat s’impose : celui de signes d’essoufflement de certaines associations face aux exigences imposées par la gouvernance du Fonds mondial. Ces contraintes administratives et gestionnaires concernaient déjà la défunte phase des rounds et semblent s‘être renforcées à travers le NMF. Questions de recherche L’objectif d’efficacité est-il conçu pour tenir compte de la temporalité de la trajectoire des associations ? La question met en jeu la problématique de l’équilibre entre une dynamique/recherche d’efficacité pour une maladie de longue haleine comme le sida, et la nécessité de préserver la lente croissance institutionnelle et fonctionnelle des acteurs associatifs engagés dans la lutte. Objectif Cette proposition issue d’un travail de thèse de doctorat en sociologie politique, porte sur les déterminants des mutations que connaissent les associations en lien avec l’instance de coordination nationale du Fonds mondial au Burkina Faso. Méthodologie Entre février et avril 2016, nous avons réalisé 20 entretiens approfondis avec les membres du CCM du Burkina Faso. Ces entretiens portaient sur l’intégration, la place, le rôle et l’impact des associations dans la dynamique du CCM du Burkina Faso. Ces données qualitatives concernent autant les changements portés par les associations que par les mutations qu’elles subissent du fait de l’instrument de politique publique que constitue le CCM du Fonds mondial. Nous nous proposons d’analyser les regards que trois associations du CCM Burkina portent sur les rapports du Fonds mondial avec les associations par l’entremise du CCM. Il s’agit du Réseau d’Accès aux Médicaments Essentiels (RAME), le Réseau Africain Jeunesse Santé et Développement au Burkina Faso (RAJSD/BF), et l’Union des Religieux et Coutumiers du Burkina (URCB). L’objectif est d’analyser les effets, dans l’espace temporel, de la politique internationale de gouvernance du Fonds mondial de lutte contre une pandémie comme le sida sur le contrat politique qui le lie aux associations présentes dans le CCM Burkina Faso. Le passage d’une multisectorialité de bonne volonté, à une multisectorialité professionnalisée a été de la part du Fonds mondial une dynamique lourde qui n’a pu que contribuer à « fissurer » et fragiliser le contrat de collaboration avec certaines associations se trouvant dans le CCM Burkina. Discussion La prise en compte de plusieurs paramètres s’impose pour une analyse de l’impact des formules du Fonds mondial sur les associations : le caractère exclusif ou non de l’engagement dans la lutte contre le sida, l’antériorité ou non de la création de l’association par rapport à celle du Fonds mondial, le niveau de préparation de l’association avant son entrée dans le CCM. A partir de certaines associations présentes au sein du CCM du Burkina, on assiste à un processus de « dé-crédibilisation » du Fonds mondial dû à une prise en compte insuffisante, de la part de ce dernier, de la nécessité d’une gestion équilibrée dans la durée des énergies actives des associations engagées dans le CCM Burkina.
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