Le travail social et la lutte contre la pauvreté dans la Russie post-soviétique : la mise en oeuvre de solidarités sociales organisées par l'Etat ou pour pallier ses manques - Lefèvre, Cécile
Un des régulateurs de la société soviétique consistait en un compromis social basé sur un mélange complexe entre un système de sécurité sociale officiellement universaliste et un accès à de nombreux biens et services sociaux par le lieu de travail. Alors que le « travailleur social » n’avait pas de reconnaissance en tant que profession, nombreuses étaient les personnes travaillant à l’administration de la protection sociale, depuis les hauts fonctionnaires des Ministères aux délégués syndicaux des entreprises, en passant par les bureaucrates des services locaux des questions sociales des villes et des régions. Animés dans le même temps par une foi en l’amélioration des conditions de vie et par une mission de contrôle social, comment ces personnes ont vécu les années 1990-2000 de « grande transformation » ? Avec la chute de l’URSS comme régime politique et avec la libéralisation de l’économie, que sont devenus ces fonctionnaires du social ? Comment ont évolué leurs fonctions ? Qui entre aujourd’hui dans ces emplois ? Avec quelle formation ? Avec quelles idées et quelles motivations ? La reconnaissance officielle de la pauvreté et des inégalités sociales ou la mise en place de dispositifs d’assurance-chômage et d’assurance santé ont fortement contribué à modifier leur rôle. Le processus de décentralisation des années 1990 a accru leur autonomie et marge de décision. Et la professionnalisation de leurs métiers a commencé. Peut-on cependant identifier une nouvelle bureaucratie du social ? Un nouveau mode de gouvernance des questions sociales ? Cette étude propose d'étudier si l'on peut parler ou non de l'émergence de la profession de travailleur social, en se replac,ant dans la forte transformation des questions sociales (pauvreté, chômage...), et des manières de les traiter, en Russie dans les années 1990 et 2000. A travers ces "fonctionnaires du social", on peut ainsi étudier comment sont pensées et mises en oeuvre les solidarités sociales, et comment elles organisées par l'Etat ou au contraire comment elles pallient ses manques.
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